О необходимости изменения политической и экономической конфигурации Ближнего и Среднего Востока, исключающей угрозы его национальным интересам.
Вторжение США в Ирак сыграло
на руку Тегерану, усилив позиции местных шиитских партий,
симпатизирующих Ирану. Времена, когда сильный суннитский
Ирак мог служить противовесом шиитскому Ирану, остались
далеко в прошлом. [1]
Другие страны Ближнего Востока тоже не расположены ныне
выступать против Тегерана. Многолетняя традиция платить
Британии, а затем Америке за собственную безопасность
исторически обеспечивала арабским эмиратам Персидского
залива некоторую степень независимости от своего
могущественного иранского соседа. Но неспособность
Вашингтона установить мир в Ираке подрывают веру в
возможности Соединенных Штатов. [1]
Сегодня многие страны Персидского залива больше доверяют
иранским мотивировкам, чем планам Вашингтона. И чем сильнее
становится Иран, тем больше местные правители будут
стремиться завоевать его расположение, а не враждебное
отношение. [1]
Удар США по Ираку, вызвал радикализацию значительной части
населения мусульманских стран и дало импульс новому усилению
антизападных настроений. Этим весьма умело и оперативно
воспользовались сторонники глобального джихада. [2]
Исламский фундаментализм в Ираке движим двойной жаждой мести
- шиитского меньшинства по отношению к сууннитскому
большинству и фундаменталистов в отношении Запада в целом.
Шиитов нелегально поддерживает Иран, суннитов - Саудовская
Аравия. [2]
Резкое неприятие исламским миром оккупации Ирака усилило
идеологическую притягательность "Аль Каеды" для молодых
мусульман и позволило ей набрать тысячи новых боевиков.
Руководители "Аль Каеды" не раз заявляли, что считают эту
оккупацию уникальным шансом расширять ее влияние в странах
Ислама. Да и большинство иракцев выступают против сохранения
присутствия иностранных войск. [3]
ЧТО ДЕЛАТЬ?
США нужно в корне изменить свою политическую и экономическую
стратегию по отношению к исламскому миру и, в частности, к
Ирану. Прежде всего, восстановить доверие к себе.
1. Для восстановления доверия в исламском мире США и их
союзники должны вывести свои войска из Ирака (оставив
ограниченные контингенты в курдских районах, где к ним
относятся относительно хорошо), значительно сократить ВМФ в
Персидском заливе, согласовав сроки и порядок вывода войск,
как с Ираном, так и с Саудовской Аравией. Вывести их таким
образом, чтобы обеспечить равные возможности для стран этого
региона разбираться друг с другом во внутрииракских рамках.
2. Многие иракские политики и религиозные авторитеты не
испытывают особого желания начать конструктивный
общенациональный диалог и продолжают отстаивать узкообщинные,
местнические и откровенно сепаратистские интересы. Все это
не позволяет говорить о возможности стабилизировать
обстановку в стране, в конечном итоге, сделает неизбежным
распад единого иракского государства. Произойдет ли это
относительно мирно, или страна погрузится в кровавую
междоусобицу. [4]
Курды доминируют на севере, сунниты - в центре, шииты - на
юге и юго-востоке. В Багдаде, находящемся в центре страны,
проживают более трех миллионов шиитов.
Для того чтобы объединиться, нужно, прежде, разъединиться.
Разделить Ирак на зоны влияния. Суннитский сектор может быть
зоной влияния Иордании, Саудовской Аравии и, частично,
Сирии. Шиитский - зоной влияния Ирана и, также частично,
Сирии. Т.е., должна быть проведена аннексия. Совместными
усилиями, сообща, указанные государства в своих секторах
должны добиться умиротворения. С экстремистами они должны
вести жёсткую, бескомпромиссную войну.
Курды более или менее самостоятельно живут на севере Ирака
уже более полтора десятка лет. Стабильность и спокойствие в
Курдистане привели к экономическому буму. Курды неплохо
справляются со своими задачами, и уже обеспечили себе
независимость де-факто.
3. Для Вашингтона оптимальный путь к эффективным,
содержательным отношениям с Ираном - начать прямые
переговоры по всем направлениям: разработка графика
возобновления дипломатических связей, постепенная отмена
американских санкций и возвращения замороженных иранских
активов, проблема успехов Ирана в развитии ядерной
программы. Немаловажно для Ирана и признание его статуса и
влияния. [1] Прекратить поставку тяжёлого вооружения
Саудовской Аравии.
Самое непростое - направление переговоров должно быть
посвящено израильско-палестинской проблеме. Если Иран и США
попытаются наладить связи между собой, то воинственный
подход к Израилю со стороны Тегерана может впервые
обернуться для последнего утратой реальных преимуществ.
Чтобы содействовать такому сдвигу, потребуются
дипломатические и экономические стимулы. Надо чтобы Тегеран
убедил "Хизбаллу" в необходимости играть конструктивную роль
в ливанской политике и прекратить нападения на Израиль. [1]
Стратегия, направленная на создание системы договоренностей
по вопросам безопасности и экономики, имеет самый большой
шанс удержать Иран в рамках регионального статус-кво. По
сути, возникнет ситуация, при которой отношения с
Вашингтоном станут для режима важнее и его связей с "Хезболлой",
и обладания ядерным оружием. [1]
4. Лобовое противостояние палестинцев и израильтян не
приведёт к позитивным результатам. Их необходимо развести.
Вялотекущая война Израиля с арабами стимулирует рост
экстремизма в исламе, который представляет смертельную
угрозу режимам мусульманского мира.
Государство Израиль - это свершившийся исторический факт,
утвердившаяся стабилизационная составляющая региона. И это
прекрасно понимают умеренные арабские режимы. Исламский
экстремизм настолько обострил противоречия в палестинском
обществе, что создание палестинского государства в ближайшей
перспективе не представляется возможным.
В настоящее время наиболее приемлемым является следующий
вариант умиротворения в арабо-израильском взаимоотношении:
Часть Западного берега (без возвращения беженцев), на правах
автономии, должна перейти под юрисдикцию Иордании. Сектор
Газа, на правах автономии, - под юрисдикцию Египта.
Реорганизация должна сопровождаться солидными краткосрочными
и долгосрочными экономическими и политическими компенсациями
указанным государствам (смотри п.5 и 6). Сектор Газа,
западный берег Иордана, как и Синайский полуостров должны
быть демилитаризованными зонами и зонами свободной
экономической деятельности.
В случае сопротивления отдельных экстремистских групп, как в
секторах, так и внутри указанных государствах, последним
нужно предоставить возможность жестоко расправляться с
непокорными любыми методами. Это тот случай, когда
стабильность в мусульманских государствах должна
превалировать над демократией. Законы демократии не должны
распространяться на ярых противников демократии -
религиозных фашистов.
5. Ирак обладает самыми крупными запасами нефти в мире.
Помимо гигантских запасов, Ирак отличает еще и относительно
невысокая стоимость добычи. И если, даже, нефтяные компании
будут отдавать правительствам секторов бывшего Ирака
половину прибыли, то все равно за год они будут зарабатывать
солидную долю от продажи нефти. Основные нефтяные
месторождения находятся на курдском севере и шиитском юге.
Кроме нефти в Ираке имеется природный газ, фосфаты, сера.
Под эгидой США и Великобритании в регионе должна быть
создана экономическая коалиция, в состав которой будут
входить Иран, Сирия, Саудовская Аравия, Иордания и Египет.
Компании указанных государств должны получить доступ к
иракской нефти. Государствам коалиции понадобятся
инвестиции, технологии, подготовка персонала. Конструктивное
участие США в возрождении нефтяной и других отраслей будет
отвечать их интересам, будет способствовать быстрейшему
залечиванию ран от тяжелейшей войны. От возрождения
нефтедобычи, транспортировки и переработки нефти в секторах
выиграют все, в том числе и региональная стабильность. Нужно
иметь ввиду, что для установления мира между народами, есть
лишь одно средство - налаживание благополучной жизни. Сытым
людям будет недосуг воевать за виртуальные границы. Если они
и будут отстаивать, то только границы между достойной жизнью
и нищетой.
6. Улучшения экономического и политического положения Сирии,
отмена санкций, реабилитация руководства этого государства
из-за допущенных нарушений по отношению политических
противников, должно компенсировать требование возврата
Голанских высот и невмешательство во внутренние процессы в
Ливане.
7. Не следует навязывать мусульманским странам западные
модели секулярной демократии. Исторические традиции и
глубокие культурные корни этого региона санкционируют весьма
сильную интеграцию религии и государственного управления, и
это необходимо принимать в расчет. И, конечно, нужно
обратить самое серьезное внимание на бедность и
экономическую отсталость многих мусульманских стран,
коррупцию и тиранию их правящих элит, отсутствие жизненных
перспектив у большинства их населения. Все эти факторы
усиливают массовое недовольство жителей этих стран и создают
питательную среду для революционных движений
ультраэкстремистской ориентации, в том числе и для
джихадизма. [2]
Свёртывание вооруженного противостояния между США,
европейскими государствами, Израиля и исламскими
государствами будет способствовать падению влияния
экстремистского джихадизма во всём мире и усилению
стабильности режимов мусульманских государств.
________________________________________
1. Ray Takeyh, Senior Fellow for Middle Eastern Studies. "Time
for Détente With Iran." March/April 2007 "Foreign
Affairs".
2. Mary Habeck. "Knowing the Enemy: Jihadist Ideology and
the War on Terror". School of Advanced International Studies
Johns Hopkins University.
3. Иракский шанс "Аль Каеды". Washington ProFile.
25.03.2007.
4. В. П. Юрченко. Военно-политическая обстановка в Ираке
(апрель 2007 года). Институт Ближнего Востока.